3月1日，全市政法系统党的建设工作会议召开。会上，对第十一届北京市“人民满意的政法干警和政法单位”进行了隆重表彰，通州法院行政审判庭荣获“人民满意的政法单位”争创奖。

近年来，通州法院行政庭硕果累累，荣获第十一届北京市法院系统先进集体，连续四年获北京市高院行政年度报告工作先进单位，获评行政审判典型案例工作先进单位3次、行政审判信息工作先进单位3次，通州区“七五”普法先进集体1次，并涌现出第六届“北京市审判业务专家”邱春阳、北京市第十一届“模范法官”李炎铎、 “2021通州榜样”年度榜样提名崔鸿伟等一批先进典型。

通州法院行政庭始终坚持以党建为引领，以审判为依托，将队伍建设与人才培育相统一，为北京城市副中心法治建设提供司法智慧和司法方案。

紧抓“公正司法”一条主线

深耕主业持续提升审判质效

➤ 打造审判工作硬品质。坚持简案快审，对于认定事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件开展专业化审判理论与实证研究，制定类案审判指引，简化审理流程、规范裁判尺度，审理周期有效缩短。坚持繁案精审，对文化旅游区、环球影城、潞城棚户区改造等重点地块的拆迁“骨头案”以及涉及“疏解整治促提升”专项行动的拆违腾退案件等，坚持因案施策，依法办理，助力辖区重点工程、重点项目的顺利推进。审理的涉某重点项目拆迁裁决案，实质性化解了八年滞留户的拆迁补偿安置争议，被选入北京法院为“疏解整治促提升”专项行动开展提供司法保障优秀案例汇编。

➤ 拓宽官民对话主干道。持续引导行政机关负责人出庭应诉，与区司法局签署《关于行政机关负责人出庭应诉的规定》，提升行政机关负责人出庭的主动性、规范性与实效性，加大对行政机关负责人出庭应诉的司法监督力度，鼓励行政机关负责人“出庭发声”。

紧扣“副中心发展、司法服务供给”

两项需求，双管齐下持续增强护航能力

► “干”字当先，靶向发力服务保障副中心建设。搭建“前哨式”诉讼保障机制。推进“立审执”联席会议平台建设，强化业务部门之间对接互动，实行分段式筛查、层次化审理，解决好涉市级机关行政案件集中涌现、审执衔接、统一裁判尺度等问题。专组审理市级重点项目案件。以“党建促队建，以队建促审判”为工作思路，依托“青年党小组”“专业党小组”及“巾帼党小组”组建三个特色专业审判团队，专门审理重点案件。涉某重点项目、城市副中心保障房项目拆迁许可案件，仅用40天迅速审结；涉某大学行政裁决案件，取得实质性化解，获通州区委主要领导“敢担当、善作为、值得肯定”的高度评价。

► “延”字助力，主动作为构建司法服务供给体系。建立“三书一课”工作法，即针对行政审判中发现的微观、中观、宏观层面问题，分别出具司法建议书、审查报告书和审判白皮书，以及针对行政机关在具体执法过程中的典型化问题和司法需求进行“点餐式”培训授课，为法治政府建设建言献策。2019年至今，共撰写行政审判司法审查报告及白皮书5本、行政审判动态10期，向行政机关提出司法建议40余次，并以“京法巡回讲堂”“走进行政机关系列活动”为平台，向行政机关集中开展了《重诉源治理，促依法行政——行政庭走进行政机关系列活动》专项授课共40余次，听课人数逾4000人。

坚持“诉源治理”三向发力

多轮驱动持续促进争议源头减量

➥“诉非衔接”提效能，实现行政争议诉前化解流程再造。坚持“先行调解+依法处理”原则，有序引导当事人至属地政府多元调解，力促行政争议就地解决，避免“一裁了之”。形成以“知、行、解、踪、预”五字诀为主要内容的工作机制，被《人民法院报》刊登报道。依托该机制，开展“入户家访”12次，提供诉源治理专项服务16次，参与诉源治理专项工作协调座谈会14次，实现诉前化解行政案件323件，受案数量下降效果明显，充分发挥了法院在调处官民关系中的“减压阀”和 “润滑剂”作用。

➥“府院联动”提质量，打造集约化行政争议联络调处平台。府院沟通点对点。成立“立审执”工作协调小组，对内联系审执业务庭室，对外联络市、区两级党委政府、重点职能部门，就案件风险排查、矛盾化解等问题进行点对点沟通，实现精准化对接。专题会商面对面。针对涉群体诉讼、疑难复杂案件和具有普遍意义的行政执法涉诉问题，定期召开府院联席会，尤其是针对涉市级机关“绿色通道”内类型化案件，开展专项研讨。自2019年以来，与行政机关开展联席座谈163次，参与自然资源部、市规自委等行政机关组织专题研讨75次，有效促进行政执法与司法审判工作良性互动。

➥“诉后督实”提效果，查摆行政争议化解后期情况。对纳入“诉源治理工作台账”的当事人建立“诉源治理人事档案”，着重对已取得的诉源治理会商结果和方案进行详细记录，并指定负责人对诉源效果进行持续跟进、承办到底，督促行政机关及时落实协调方案，保障相对人的合法权益。

突出“队伍建设”四个重点

多点开花持续涵养人才厚度

➱ 以“党建引领”为着力点，打造党建创新品牌。着力深化“党旗红·运河行”党建品牌，该品牌被评为“北京法院党建工作示范创新案例”。2021年，被授予通州区“先进基层党组织”荣誉称号，录制的微党课《胸怀大局 长征永远在路上》获评“北京法院十佳微党课”，并于2022年在北京市法院党建征文活动中荣获一等奖。

➱ 以“调研宣传”为切入点，争建特色人才高地。以“庭长带头，全员参与”为原则，成立专业调研小组，群策群力确定研究方向，用“以老带新”“以上带下”的方式严格把控调研质量，提高调研效率。研究成果涵盖国家、市、区等各级奖项，案例分析、调研报告、裁判文书、司法建议、学术论文多点开花，获奖层次及数量均居全市前列。

➱ 以“分层培育”为突破点，加速成长周期。针对骨干法官、青年员额法官、行政编法官助理和聘用制司法辅助人员，采取“分层+精细化”培养方式。加强院校共建，邀请专家学者、优秀法官授课，围绕理论前沿、疑难案件、审判事务等专业问题以及调研论文写作等开展专题研讨，提高能力，开阔眼界。2019年至今，庭室干警荣获市区院级荣誉共计182人次。

➱ 以“作风建设”为关键点，加强规矩意识。创建“三字心诀”谈心谈话制度，站“定”立场、备“足”功课、澄“清”思想，严把潜在风险点，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，在道德上坚守底线，无一起违法违纪或责任事故发生。

奋楫扬帆，行稳致远。未来，通州法院行政庭将继续以高质量发展为主基调、以实质化解行政争议为主抓手、以精细化管理为主措施，推动各项工作再上新台阶！